Oʻzbekistonda tadbirkorlik subyektlarini tekshirish: inspektor nimani koʻrsatishi shart, siz nimani talab qila olasiz

Oʻzbekistonda biznesni tekshirish qoidalari tez oʻzgarmoqda. Bu maqolada asosiy qonun bugun nima deyishi modda boʻyicha bayon qilinadi va nimani tasdiqlay olmaganimiz koʻrsatiladi. Asosiy qonun: 2012-yil 2-maydagi OʻRQ-328-son «Tadbirkorlik faoliyati erkinligining kafolatlari toʻgʻrisida»gi Qonun (oʻzgartirishlar bilan). U yuridik shaxslarga ham, yakka tartibdagi tadbirkorlarga ham tatbiq etiladi.

Inspektor boshlashdan oldin

Nazorat qiluvchi organ mansabdor shaxsi tekshiruvni faqat quyidagi uchala hujjat boʻlsa boshlashi mumkin (41-moddaning 2-qismi):

• nazorat qiluvchi organ buyrugʻidan koʻchirma: unda tekshiruv maqsadlari, inspektorlar, muddatlar va tekshiruvlarni elektron roʻyxatga olishning yagona tizimidagi roʻyxat raqami koʻrsatilgan;
• inspektorlarning tekshiruv oʻtkazish uchun maxsus guvohnomasi;
• shaxsni tasdiqlovchi hujjat.

Yana ikki nuqta. Inspektor tekshirishlarni roʻyxatdan oʻtkazish kitobiga yozuv kiritadi (41-moddaning 3-qismi) va tijorat hamda boshqa sirlaringizni saqlashi shart (41-moddaning 4-qismi). Tekshiruv boshlanishidan oldin mansabdor shaxs subyektning vakolatli vakiliga yuridik xizmat vakillari va (yoki) advokatni jalb qilish yoxud jalb qilmaslik huquqini yozma tushuntirishi va buni bayonnomada qayd etishi kerak (39-moddaning 15-qismi). Boshida rad etish keyinroq advokat chaqirishingizga toʻsqinlik qilmaydi.

Qonun «kirishni rad etish huquqi» degan soʻzlarni ishlatmaydi. Lekin bizning talqinimizcha, bu hujjatlarsiz boshlangan tekshiruvga qonun yoʻl qoʻymaydi.

Nimani roʻyxatga olish shart

Nazorat qiluvchi organning biznesga nisbatan har bir tekshiruvi yagona tizimda roʻyxatga olinishi shart, kameral soliq tekshiruvlari bundan mustasno (39-moddaning 3-qismi). Natijalar tekshiruv tugaganidan keyin uch kun ichida tizimga kiritiladi (39-moddaning 4-qismi). Roʻyxatga olinmay oʻtkazilgan tekshiruv qonunga xilof (39-moddaning 5-qismi). Tekshiruvlarni Prezident huzuridagi Tadbirkorlik subyektlarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish boʻyicha vakil (Biznes-ombudsman) muvofiqlashtiradi va ularning qonuniyligini nazorat qiladi (39-moddaning 2-qismi).

U qancha davom etishi mumkin

Soliq auditlari Soliq kodeksiga muvofiq oʻtkaziladi, ularni kim oʻtkazishi mumkinligini esa qonun belgilaydi: soliq organlari yoki jinoyat belgilari paydo boʻlsa, Bosh prokuratura huzuridagi Iqtisodiy jinoyatlarga qarshi kurashish departamenti (39-moddaning 11-qismi).

Tekshiruvdan keyin

• Natija dalolatnoma bilan rasmiylashtiriladi va bir nusxasi sizga beriladi (39-moddaning 16-qismi).
• Nazorat qiluvchi organning koʻrsatmalarini bajarsangiz va yetkazilgan zararni jarimalari bilan birga oʻz vaqtida, toʻliq va ixtiyoriy qoplasangiz, sizga moliyaviy sanksiyalar qoʻllanmaydi. Bu soliq huquqbuzarliklari uchun sanksiyalarga tegishli emas (40-moddaning 1-qismi).
• Soliq huquqbuzarligini tan olib, qaror olganingizdan keyin 10 kun ichida sanksiyani toʻlasangiz, jarima ikki baravar kamaytiriladi (40-moddaning 2-qismi).
• Davlat organi yoki mansabdor shaxsining qonunga xilof harakatlari tufayli yetkazilgan zararni, shu jumladan boy berilgan foydani, sud orqali qoplashni talab qilishingiz mumkin (38-modda).

Faqat sud nimani buyura oladi

Biznesga nisbatan ayrim choralarni faqat sud qoʻllashi mumkin (42-modda):

• uni tugatish;
• faoliyatini cheklash, toʻxtatib turish yoki taqiqlash, favqulodda vaziyat, epidemiya yoki hayot va salomatlikka real xavfning oldini olish uchun oʻn ish kunigacha boʻlgan holatlar bundan mustasno;
• bank hisobvaragʻi operatsiyalarini toʻxtatish, qonunda boshqacha koʻrsatilgan hollar bundan mustasno;
• huquqbuzarlik predmetlarini musodara qilish;
• litsenziyani oʻn ish kunidan ortiq toʻxtatib turish (Vazirlar Mahkamasi va Markaziy bank bergan litsenziyalar bundan mustasno).

Inspektorning dalolatnomasi oʻzi bularning hech birini amalga oshirmaydi.

Nimani tasdiqlay olmadik

Yangiliklarda 2026-yildagi Prezident farmonlari tilga olinadi: UP-63 (inspektorlar uchun QR-kodli yangi tekshiruv tizimi, «Biznes himoya») va UP-175 (kichik biznesni tekshirishga uch yillik moratoriy). Ikkala farmonni ham huquqiy bazamizda topa olmadik, shuning uchun ularga tayanmadik. Jinoyat ishi boʻyicha tekshiruvlar, Iqtisodiy jinoyatlarga qarshi kurashish departamenti va Asillik inspeksiyasi tekshiruvlari hamda boshqa tarmoq rejimlari qoidalarini ham tekshirmadik. Har qanday moratoriy, QR yoki «birinchi xato — ogohlantirish» qoidasiga tayanishdan oldin rasmiy matnni lex.uz saytidan tekshiring.

Savollar

Inspektor buyruqsiz boshlay oladimi? Yoʻq: qonun tekshiruvni faqat buyruqdan koʻchirma, maxsus guvohnoma va shaxsni tasdiqlovchi hujjat bilan boshlashga ruxsat beradi (41-moddaning 2-qismi).

Roʻyxat raqamini koʻrsatishni talab qila olamanmi? U buyruqdan koʻchirmaning bir qismi (41-moddaning 2-qismi). Roʻyxatga olinmagan tekshiruv qonunga xilof (39-moddaning 5-qismi).

Tekshiruv qancha davom etishi mumkin? Moliyaviy boʻlmagan tekshiruvlar uchun oʻn taqvim kuni (39-moddaning 6-qismi); soliq auditlari Soliq kodeksiga amal qiladi (39-moddaning 7-qismi).

Advokat chaqirsam boʻladimi? Ha, mansabdor shaxs boshlashdan oldin bu huquqni yozma tushuntirishi shart (39-moddaning 15-qismi).

Inspektor biznesimni yopa oladimi? Yolgʻiz oʻzi yoʻq: biznesni yopish har doim sud qarorini talab qiladi, oʻn ish kunidan ortiq toʻxtatish ham (42-modda).

Keyingi qadam

Inspektor kelgan kun uchun qisqa reja tuzib qoʻying: buyruq, guvohnoma va roʻyxat raqamini kim tekshiradi, advokatga kim qoʻngʻiroq qiladi, dalolatnomani kim oladi. Tekshiruv allaqachon boshlangan boʻlsa, maslahat soʻrang. Ayrim tarmoqlarda tekshiruvlar xavf ballariga qarab oʻtkaziladi; Departamentning xavfga asoslangan tekshiruvlari boʻyicha qoʻllanmamizga hamda asillik inspeksiyasi tekshiruvlari xavf balli haqidagi ogohlantirishimizga qarang.

Qonunchilik bilan Lex orqali tekshirilgan: 29 oktabr 2026 · Juris Advisory

Surat: AXP Photography, Pexels